Wynik prac komisji antymobbingowej ma być jawny

Karolina Sikorska        10 listopada 2019        Komentarze (0)

Wójt gminy mógł udostępnić radnym zanimizowany protokół oraz wnioski z prac komisji antymobbingowej. Nie naruszałoby to dóbr osobistych urzędników uczestniczących w wyjaśnianiu sprawy – tak, w jednym z nielicznych wyroków dotyczących mobbingu, orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny.

Przedmiot sprawy

Skarżącym był Arkadiusz S., radny i wiceprzewodniczący Komisji Rewizyjnej w Radzie Gminy Jabłonna. Zwrócił się on do wójta w trybie dostępu do informacji publicznej o udostępnienie protokołów przesłuchań świadków. Wnosił o wyniki prac komisji antymobbingowej, powołanej w 2016 r. Miała ona zbadać dwa przypadki oskarżeń wobec sekretarza gminnego. Zarzucono mu m.in. miał zmuszanie pracownic do dodatkowych obowiązków, sprzecznych z kodeksem. Wójt do rozpoznania sprawy powołał Wewnętrzną Komisję Antymobbingową.

Obawa przed ujawnieniem danych

W grudniu 2017 r., wójt odmówił podania do wiadomości wyników prac komisji, ze względu na ochronę dóbr osobistych urzędników. Argumentował to tym, iż ze względu na małą liczbę osób zatrudnionych w gminie zeznania, nawet zanimizowane, można by zidentyfikować i przypisać konkretnym osobom. Wójt nie chciał narażać ich na nieprzyjemności w małej społeczności lokalnej.

Wójt, jako podstawę prawną odmowy, podał art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Zgodnie z tym przepisem, prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu. Ma to miejsce ze względu na prywatność osoby fizycznej lub tajemnicę przedsiębiorcy. Ograniczenie to nie dotyczy informacji o osobach pełniących funkcje publiczne, mających związek z pełnieniem tych funkcji.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze

Radny odwołał się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Jednakże Kolegium 30 stycznia 2018 r. utrzymało w mocy decyzję wójta, uznając, że powinna ona pozostać w obrocie prawym.

Arkadiusz S. zaskarżył decyzje Kolegium do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, powołując się na art. 61 Konstytucji RP, błędną wykładnię art. 5 i art. 3 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Zgodnie z tym przepisem, prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienie do niezwłocznego uzyskania informacji publicznej, zawierającej aktualną wiedzę o sprawach publicznych.

Rada gminy chce wiedzieć, czy komisja antymobbingowa w ogóle się zebrała. Jeśli tak, to chce poznać, jakie były wyniki jej pracy. Czy powstał raport i jakie wnioski zawierał. Tego wójt nie chce powiedzieć. Nawet w ramach interpelacji i „zamiata wszystko pod dywan” – wyjaśniał Arkadiusz S. przed sądem I instancji.

Sąd po stronie obywatela

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z 18 października br. przyznał rację skarżącemu, że żądana informacja miała charakter publiczny. Zdaniem Sądu, Samorządowe Kolegium Odwoławcze i wójt powinni rozważyć, czy cały zakres materiałów, w tym zeznania świadków, trzeba udostępniać.

Sprawa byłaby prostsza, gdyby wniosek skarżącego był bardziej szczegółowy. Jak i dotyczył tylko wniosków z wyników kontroli – powiedział sędzia sprawozdawca Janusz Walawski. Można udostępnić zanimizowany protokół oraz wnioski i nie naruszałoby to dóbr osobistych uczestniczących w wyjaśnianiu sprawy – dodał.

WSA podkreślił, że odmowa przekazania informacji w całości była niezgodna z prawem i uchylił decyzje SKO oraz wójta gminy.  Dodał także, że uzasadnienie wójta było niezgodne z art. 107 ust. 1 kpa, który nakazuje m.in. wyjaśnić podstawę prawna i faktyczną podjętej decyzji administracyjnej.

Co ja na to?

Jestem przeciwna Komisjom Antymobbingowym. Nie znam takiej, która by przyniosła coś dobrego. Dlatego też, zgadzam się z Sądem. Jeśli już została powołana Komisja i jej prace toczyły się przeciwko pracodawcy, to jej wynik powinien być powszechnie znany.

Jeżeli chcesz skorzystać z pomocy prawnej, zapraszam Cię do kontaktu:

tel.: +48 502 878 305e-mail: kancelariabatna@wp.pl

{ 0 komentarze… dodaj teraz swój }

Dodaj komentarz

Dziękuję, że chcesz skomentować mój artykuł! Jednak jeśli szukasz pomocy w swojej sprawie to musisz wiedzieć, że moja odpowiedź ma charakter odpłatny. W tym celu skontaktuj się ze mną, korzystając z zakładki Kontakt.

Wyrażając swoją opinię w powyższym formularzu wyrażasz zgodę na przetwarzanie przez KANCELARIA ADWOKATA I RADCY PRAWNEGO Rafała Bednarczyka Twoich danych osobowych w celach ekspozycji treści komentarza zgodnie z zasadami ochrony danych osobowych wyrażonymi w Polityce Prywatności

Administratorem danych osobowych jest KANCELARIA ADWOKATA I RADCY PRAWNEGO Rafała Bednarczyka z siedzibą w Gdańsku.

Kontakt z Administratorem jest możliwy pod adresem kancelariabatna@wp.pl.

Pozostałe informacje dotyczące ochrony Twoich danych osobowych w tym w szczególności prawo dostępu, aktualizacji tych danych, ograniczenia przetwarzania, przenoszenia danych oraz wniesienia sprzeciwu na dalsze ich przetwarzanie znajdują się w tutejszej Polityce Prywatności. W sprawach spornych przysługuje Tobie prawo wniesienia skargi do Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych.

Poprzedni wpis:

Następny wpis: